Парламент Украины на внеочередном заседании в четверг, 15 апреля, принял закон о развитии института старост. За законопроект №4535 проголосовали 239 народных избранников.
Согласно принятому документу староста представляет интересы жителей отдельного округа, коммуницирует между властью и обществом населенного пункта. Он организует различные мероприятия в своем округе, отслеживает проблемы жителей и предлагает варианты их решения.
Кандидатуру старосты вносит на рассмотрение сельского, поселкового или горсовета сельский, поселковый или городской голова по результатам общественного обсуждения.
Округ старосты образуется соответствующим сельским, поселковым, городским советом в составе одного или нескольких населенных пунктов (кроме админцентра территориальной общины), на территории которого (которых) проживают не менее 500 человек.

Территории к востоку от рейхскомиссариатов «Остланд» и «Украина» находились под военным управлением главнокомандующего немецкими сухопутными войсками, командующих группами войск и армий.
Рейхскомиссариаты в административно-территориальном отношении состояли из генеральных округов, областей (гебитов), округов, районов, уездов, волостей, которые возглавляли генеральные, гебит- и районные комиссары.
Оккупированные области РСФСР не имели единой гражданской администрации и унифицированного управления. В городах создавались управы, в сельских районах — комендатуры.
Вся полнота власти в районах (волостях) принадлежала соответствующим военным комендантам. В волостях назначались старшины (бургомистры), в деревнях и сёлах — старосты. Все бывшие советские органы были распущены, общественные организации — запрещены.
Порядок в сельских районах обеспечивали полицейские, в крупных населённых пунктах — подразделения СС и охранные части.
Был введён строгий учёт местного населения, которое подлежало регистрации в полиции. Жителям запрещалось без разрешения властей покидать места постоянного проживания.